서론: 중국 양회란 무엇인가요?
2025년 3월 4일, 중국 양회(兩會)가 일주일간의 일정으로 시작되었습니다. 중국 양회는 중국인민정치협상회의(정협)와 전국인민대표대회(전인대)를 동시에 개최하는 중국 최대의 정치 행사로, 전 세계가 주목하는 자리입니다. 이번 양회에서는 경기부양책과 AI(인공지능) 육성, 그리고 민영경제 활성화가 핵심 주제로 떠오르며, 중국이 본격적으로 경제에 돈을 풀 준비를 마쳤음을 보여줍니다. 이 글에서는 2025년 중국 양회의 의미와 관전 포인트를 자세히 살펴보고, 철광석과 구리 가격 변동까지 포함한 경제적 영향을 분석해 보겠습니다.
2025 중국 양회
중국 양회의 구조와 중요성
중국 양회는 정협과 전인대라는 두 개의 회의로 구성됩니다. 정협은 소수민족, 종교계 등 34개 영역을 대표하는 약 2,000명의 인사가 참여하며, 주로 정책 자문 역할을 합니다. 반면, 전인대는 각 성, 자치구, 직할시에서 선출된 약 3,000명의 대표가 모여 법률 제정과 국가 주요 정책을 결정합니다. 특히 양회에서는 각 지방정부가 1년간의 사업 계획을 발표하고, 이를 조율해 중국 전체의 경제 방향을 설정합니다. 이는 한국의 시·도 사업 계획 발표와 비슷한 역할을 한다고 볼 수 있습니다.
2024년 양회에서 중국 공산당은 경제성장률 목표로 5% 안팎을 제시했으며, 이를 달성하기 위한 주요 전략으로 내수 확대와 증시 부양을 꼽았습니다. 2025년에는 여기에 더해 AI와 민영경제 촉진이 추가되며, 경기부양책의 강도가 한층 세질 것으로 보입니다.
2025년 중국 양회의 핵심 키워드: 경기부양책, AI, 민영경제
1. 경기부양책: 이구환신과 재정적자 확대
중국은 내수 확대를 위해 ‘이구환신(以舊換新)’ 정책을 적극 추진하고 있습니다. 이는 중고 자동차, 가전제품, 가구 등을 새 제품으로 교체할 때 보조금을 지급하는 정책으로, 2024년 4월 상무부가 발표한 ‘소비품 확대를 위한 이구환신 행동 방안’의 연장선상에 있습니다. 예를 들어, 상하이에서 7,600위안(약 144만 원)짜리 에너지 절약형 에어컨을 구매하면 10% 할인과 추가 보조금으로 5,000위안 이하로 구입 가능합니다. 이 정책은 판매액의 30~40% 할인 효과를 내며, 전기차 판매(대당 약 190만 원 보조금)와 가전 매출 증가로 이어졌습니다.
또한, 중국은 재정적자 목표를 3%에서 4%로 상향 조정했습니다. 이는 정부가 적자를 감수하고라도 강력한 경기부양책을 쏟아내겠다는 의지를 나타냅니다. China Daily에 따르면, 2024년 말 중앙경제공작회의에서 “적극적인 재정정책 강화”가 강조되었고, 이는 2025년 양회에서 구체화될 가능성이 높습니다.
2. AI 육성: 신품질 생산력의 중심
2025년 양회에서 시진핑 지도부는 AI를 집중 육성하겠다고 밝혔습니다. 이는 2024년 3중전회에서 발표된 ‘신품질 생산력’의 연장으로, 차세대 정보기술, 인공지능, 항공우주 등 7대 과제를 중심으로 추진됩니다. 특히 최근 등장한 중국의 생성형 AI ‘딥시크(DeepSeek)’는 이를 상징하는 사례로, ChatGPT에 버금가는 성능으로 주목받고 있습니다. 지방정부는 이를 구체적인 실행 계획으로 발전시켜 양회에서 발표할 예정입니다.
중국 AI, 항공우주, 정보기술
3. 민영경제 촉진: 국진민퇴에서 방향 전환
과거 국진민퇴(국영기업 진출, 민영기업 퇴출) 정책으로 민영기업을 억제했던 중국은 이제 방향을 바꿔 민영경제를 강조하고 있습니다. 이는 2018년 미·중 무역전쟁 이후 알리바바 등 민영기업 수장 교체로 상징되는 정책의 실패를 인정하는 신호로 해석됩니다. 2025년 양회에서는 ‘민영경제촉진법’ 제정을 통해 재산권 보호와 공정 경쟁 환경 조성을 약속할 가능성이 높습니다.
철광석과 구리: 경제 전략의 상징
중국 양회의 경제 정책은 원자재 시장에도 영향을 미칩니다. 과거 철광석은 고속철과 부동산 개발로 수요가 높았으나, 현재 공실 문제와 일대일로 프로젝트 축소로 수요가 감소하며 가격이 급락했습니다. 반면, AI와 전기차, 태양광 등 ‘고품질 발전’ 산업은 구리 수요를 증가시키고 있습니다. Reuters에 따르면, 2025년 구리 수요는 전년 대비 5% 이상 증가할 것으로 전망됩니다. 이는 철광석과 구리 가격의 상반된 움직임을 설명하며, 투자자들에게 새로운 기회를 시사합니다.
중국 철광석 생산
결론: 중국 양회의 글로벌 영향력
2025년 중국 양회는 경기부양책, AI, 민영경제 촉진을 통해 중국이 경제 회복에 본격적으로 나섰음을 보여줍니다. 재정적자 확대와 이구환신 같은 정책은 단기적인 소비 진작을, AI 육성은 장기적인 산업 경쟁력 강화를 목표로 합니다. 철광석 가격 하락과 구리 수요 증가 역시 이러한 전략의 반영입니다. 한국을 포함한 글로벌 투자자와 기업은 이번 양회를 통해 중국 경제의 방향을 읽고 대비해야 할 것입니다.